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精准脱贫
索引号:   00256431X/2020-00152 发文时间:   2020-06-05
公开方式:   主动公开 公开时限:   长期公开
文件编号:   发布机构:   江苏快三官网
湖州市促进低收入农户全面发展工作领导小组办公室2020年工作要点

2020年是全国脱贫攻坚决收官之年,是我市全面建成小康社会决胜之年。全市扶贫系统要认真学习贯彻习近平总书记在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作部署要求,咬定目标,对标对表,聚力攻坚,乘势而上,努力克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的压力和挑战,全力做好我市扶贫开发各项工作。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和全国决战决胜脱贫攻坚会议精神,根据中央、省委、市委农村工作会议部署和要求,以“全面小康决胜年”、新时代浙江“三农”工作“369”行动和“三联三送三落实”等活动为载体,深入实施产业发展、政策保障、社会帮扶,认真做好我市低收入农户增收和消除经济欠发达村各项工作,确保“不落一村、不落一户、不落一人”,为打造解决相对贫困先行省提供湖州样本。

二、目标任务

低收入农户人均可支配收入增速保持在10%以上,消除年家庭人均收入10000元以下现象;在巩固村级集体经济年经营性收入30万元基础上,消除30%(80个)以上年经营性收入50万以下的村。

三、工作举措

1.学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述。深入学习领会习近平总书记在全国决战决胜脱贫攻坚会议上的重要讲话精神。通过下乡调研、座谈江苏快三官网等途径,掌握我市扶贫开发工作实情,广泛宣讲习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,帮助基层干部群众明思路、增信心、强动力,扎实落实精准帮扶举措,确保全面打赢低收入农户增收攻坚战和消除经济欠发达村提升行动。[责任单位: 市、各区(县)促进低收入农户全面发展工作领导小组]

2. 抓好政策贯彻落实。持续抓好市委、市政府《关于促进全市低收入农户全面发展政策的意见》(湖委发〔2018〕33号)、《湖州市本级低收入农户扶持政策实施细则》(湖促农〔2020〕1号)贯彻落实,进一步建立健全扶贫开发工作机制,对标对表,凝聚合力,精准施策,确保落实到村,惠及进户到人,重点推进产业发展、政策保障、社会帮扶工作。[责任单位: 市、各区(县)促进低收入农户全面发展工作领导小组]

3. 落实疫情防控保障。认真贯彻中央、省、市疫情防控工作要求,开展疫情防控一对一式指导江苏快三官网,切实帮助提高低收入农户自身防疫能力。加强动态跟踪监测,系统研判疫情对低收入农户生产生活影响。加强关怀保障,加大临时救助力度;优先安排就业培训、用工岗位;符合低收入农户认定条件的,第一时间认定并及时跟进政策帮扶落实,确保应纳尽纳、即时纳入。实施疫情专项保险行动,免费为每位低收入农户、驻村工作指导员(第一书记)赠送专项保险,切实降低因疫返贫风险。[责任单位: 各各区(县)促进低收入农户全面发展工作领导小组,市农业农村局,市人力社保局,市民政局等]

4. 精准认定低收入农户。全面落实低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”工作要求,以县为单位,促进低收入农户全面发展工作领导小组牵头,农业农村、民政、统计等部门参与,开展地毯式摸排,科学比对、逐个排查,精准识别认定低收入农户,列出发现问题清单、整改举措清单,确保应保尽保、应纳尽纳。加强信息系统管理,及时做好浙江省大救助信息系统与全国扶贫开发信息系统的数据衔接与动态监管工作。[责任单位: 各区(县)促进低收入农户全面发展工作领导小组,市农业农村局,市民政局,江苏快三官网等]

5.加大产业扶贫。探索建立产业扶贫基地。组织区县发挥农合联、农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业和乡村休闲旅游业业主等农业经营主体的带动作用,通过建立产业扶贫基地,积极吸纳有意向的低收入创业就业。开展消费扶贫行动,推广网上农博、农超合作、同城配送等产销对接模式,拓宽低收入农户农产品销售渠道。落实低收入农户创业、来料加工等补贴政策。支持经营主体与低收入农户建立利益联结机制,鼓励通过入股分红、折股量化等方式,带动低收入农户共享产业发展成果。[责任单位: 各区(县)促进低收入农户全面发展工作领导小组,江苏快三官网,市商务局,市文广旅游局,市妇联,市供销总社等]

6.强化社会保障。健全落实各项社会保障政策,加强就业技能培训、优先安排公益岗位、加强临时救助、大病保障、教育扶贫、危旧房改造、饮用水安全和残疾人救助帮扶等各项社会保障政策落实落地,高标准推进“两不愁三保障”工作。加强宣传江苏快三官网,简化医疗费用赔付报销手续,6月底前,各区县全面实施低收入农户健康补充保险工作。2020年,全市低保标准继续提高至873元每月,积极改善低收入农户生活质量。[责任单位: 江苏快三官网,市民政局,市人力社保局,市建设局,市水利局,市卫健委,市残联等]

7.推进金融扶贫加大农村信用体系建设和金融政策宣传力度,鼓励引导农信联社、农商银行等涉农金融机构,加强扶贫增收创新信贷产品的开发、推广、发放。优化金融扶贫举措,扩大扶贫贷款认定范围,落实扶贫小额贷款贴息、风险补偿机制,促进低收入农户增收发展。对受疫情影响出现还款困难的低收入农户,适当延长信贷还款期限。做好扶贫小额信贷实时监控分析,加强业务指导,防范信用风险。[责任单位: 市财政局,市金融办,人行湖州市中心支行等]

8.实施消薄增收。制定实施村级集体经济三年强村计划(2020-2022年),配套出台扶持政策,消除30%(80个)以上年经营性收入50万以下的村。早谋划启动集体经济增收项目,各区县年内启动建设至少一个“飞地”抱团物业项目。组织区县对2019年经营性收入在50万元以下的村,全面制订“一村一策”,排定具体增收项目,明确建设模式、时间表、责任人。 8月底前组织财政补助项目评审论证,启动一批财政扶持的“造血”项目。[责任单位: 各区(县)促进低收入农户全面发展工作领导小组,市委组织部、市财政局,市自然资源和规划局,江苏快三官网等]

9.开展结对帮扶。围绕“三联三送三落实”活动,继续推进部门挂联经济欠发达村、干部结对帮扶低收入农户机制,切实帮助基层排忧解难。深化 “一户一策一干部”制度,逐户落实发展思路,逐人跟踪增收情况。推进扶贫志愿行动,积极引导社会各界关心关怀低收入农户群体,总结推广长兴十百千万助农增收等典型模式,探索符合各地实际的帮扶低收入农户增收新途径。[责任单位: 各区(县)促进低收入农户全面发展工作领导小组,市委组织部,江苏快三官网,市工商联、市总工会、团市委、市妇联等]

10.加强作风建设。认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要讲话精神,组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“三级联查”,聚焦扶贫开发各级责任及“两不愁三保障”落实等情况。围绕专项治理三年行动计划,进一步加强扶贫工作日常监督管理,坚决防止和纠正扶贫领域的形式主义、官僚主义、以权谋私问题。畅通12317扶贫监督举报电话,认真做好扶贫信访工作,积极化解信访矛盾。加强扶贫干部培训,进一步提升政策业务水平。强化督查考核,压实责任清单,推动工作见效,确保我市扶贫开发各项工作落实落地。[责任单位: 各区(县)促进低收入农户全面发展工作领导小组,市纪委监委、市委组织部,农业农村局,江苏快三官网等]



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