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索引号:   00256431X/2020-00124 发文时间:   2020-04-26
公开方式:   主动公开 公开时限:   长期公开
文件编号:   发布机构:   江苏快三官网
湖州市本级低收入农户扶持政策实施细则

为贯彻落实《中共湖州市委湖州市人民政府关于促进全市低收入农户全面发展政策的意见》(湖委发〔2018〕33号)精神,加强对低收入农户分类帮扶,提升低收入农户发展能力,现就市本级低收入农户扶持政策制定本实施细则。

一、扶持对象和补助标准

市财政每年统筹安排扶持资金,用于低收入农户创业贷款贴息、低收入农户创业贷款风险补偿、来料加工发展补助、农业经营主体带动低收入农户创业就业补助、健康补充保险和扶贫统计监测费用补助,实施期限至2022年。

(一)低收入农户创业贷款贴息

1.扶持对象: 市本级各区认定的低收入农户。

2.扶持内容: 低收入农户小额创业贷款。每户可发放信用贷款不超过10万元,贷款期一般为一年,最长不超过两年。

3.扶持标准: 给予按期还款的农户贷款额度3%的贴息补助,贴息资金市、区按财政体制分担。

(二)低收入农户创业贷款风险补偿金

1.扶持对象: 发放低收入农户创业贷款的市本级金融机构。

2.扶持内容及标准: 财政对发放低收入农户创业贷款的金融机构给予发生总量1%的风险补偿,补偿资金按市、区财政体制分担。

(三)来料加工发展补助

1.奖补对象: 对市本级区域内在来料加工发展上作出积极贡献的基层牵头组织单位进行奖励,对吸纳带动较多低收入农户直接从事来料加工业的经纪组织和经纪人进行补助或奖励,对从事来料加工成效明显的低收入农户进行补助。

2、奖补标准: 对市本级区域内在来料加工发展上作出积极贡献的基层牵头组织按2000元的标准进行补助,每年奖励不超过10个;对吸纳带动较多低收入农户直接从事来料加工业的经纪组织按不同带动能力和成效给予每个5000元、8000元和10000元不等的补助;对优秀经纪人给予每人5000元的补助,每年奖励不超过10个;对符合条件的低收入农户按当年从事来料加工收入总额的10%予以补助(每户每年补助额度最高不超过5000元),每年补助不超过10户。

(四)农业经营主体带动低收入农户创业就业补助

1、奖补对象: (1)对为低收入农户提供农业生产基地、种子种苗、技术指导、产品销售等帮助,带动5户以上低收入农户的帮扶主体,进行补助;(2)对经区农业农村局(社发局)推荐或确认,新吸纳低收入农户稳定就业的农民专业合作社、家庭农场、农业企业和乡村休闲旅游业业主等农业经营主体,进行补助。

2、奖补标准: (1)对帮扶主体按照每带动一户低收入农户发展农业生产,给予每年1000元的补助,每年最高补助不超过2万元;(2)对经区农业农村局(社发局)推荐或确认,农业经营主体新吸纳低收入农户稳定就业,工资标准不低于当地同类用工工资标准的,且当月发放工资额超过1500元/人的,对经营主体补助500元/人·月。

(五)健康补充保险补助

1、补助对象: 对低收入农户实施健康补充保险的各区。

2、补助标准: 市财政按照每年75元/人的标准进行补助。

(六)扶贫统计监测费用补助

1.补助对象: 吴兴区、南浔区统计局。

2.补助内容及标准: 每年给予吴兴区、南浔区统计监测工作经费补助各12万元。

二、补助资金申请、审核及拨付

(一)贷款贴息的申请、审核。贴息实行“先付后贴”,按年贴息。贷款银行负责扶贫小额信贷的发放、收回和贷款贴息资金的计算工作,每年6月、9月底前填写《湖州市低收入农户创业贷款贴息申请表》(见附件1)。区金融办和区农业农村局(社会发展局)联合审核,区农业农村局(社会发展局)将审核意见会同区财政局报江苏快三官网,由江苏快三官网、市金融办、人民银行湖州市中心支行联合审核后报市财政局。

(二)贷款风险补偿资金的申请、审核。贷款银行根据创业贷款发生总量提出风险补偿资金申请,填写好相关表格(见附件2),区金融办和区农业农村局(社会发展局)对申请进行联合审核后,会同区财政局报江苏快三官网,由江苏快三官网、市金融办、人民银行湖州市中心支行联合审核后报市财政局。

(三)来料加工发展资金申请、审核。由市及各区妇联联合开展奖励补助对象的评选与认定工作,市妇联于每年9月底前将审核确定的奖励补助对象名单及申请资金送江苏快三官网汇总后报市财政局。

(四)农业经营主体带动低收入农户创业就业资金的申请、审核。农业经营主体于每年9月底前进行项目申报,经村、乡镇(街道)初审确认后向区农业农村局(社会发展局)提交《湖州市产业带动帮扶项目申报表》(见附件3)、《农业经营主体吸纳低收入农户就业补助申报表》(见附件4)。区农业农村局(社会发展局)对乡镇(街道)上报的申请进行审核后,会同区财政局报江苏快三官网,由江苏快三官网审核后报市财政局。

五)健康补充保险补助资金。由各区农业农村局(社会发展局)在每年9月份按照市财政补助标准,计算出相应补助额度,将保险合同、申请补助明细表报江苏快三官网,由江苏快三官网审核后报市财政局。

(六)扶贫统计监测补助。吴兴区、南浔区统计局的扶贫统计监测财政补助,主要用于辅助调查员补贴、调查户记账补贴等项目,每年由市财政给予相应补助。补助资金在每年9月下拨。

以上相关的补助资金由市财政局下拨到区财政局,各区财政收到市财政资金补助后及时按程序拨付到扶持对象。

三、监督管理

(一)加强政策宣传。区、乡镇(街道)两级要通过多种途径宣传解读政策,使广大低收入农户和基层干部准确把握政策内容。对申报有困难的低收入农户,镇村要落实专门人员,帮助做好申报辅导工作。

(二)加强审核把关。有关部门要密切配合,共同做好补助对象、项目、标准的审核工作。农业农村部门牵头做好项目的申报、审核。财政部门负责补助资金拨付及资金使用监管。金融办负责贷款贴息、风险补偿金审核。人民银行负责贷款科目、利率、期限等审核。妇联负责做好来料加工奖补对象的评选与认定工作。贷款银行要对贷款实行严格的审贷及贷款期间的监督管理。

(三)坚持专款专用。严禁骗取、截留、挤占、挪用补助资金,严禁虚报冒领补助资金,严禁用补助资金抵扣农民上交费用,对违反规定要求的,应依法依规进行处置,构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。

(四)加强档案管理。凡是与补助有关的发票凭证、报表、清册、公示等资料,要落实专人分级建档保存。如遇人事变动必须做好交接手续,严禁随意损毁或丢弃。

四、其它

本《细则》实施后,原《关于规范使用湖州市促进低收入农户全面发展财政扶持资金的通知》(湖促农〔2019〕1号)同时废止。

 

附件: 1.湖州市低收入农户创业贷款贴息申请表

2.湖州市低收入农户创业贷款风险补偿金申请表

3.湖州市产业带动帮扶项目申报表

4.农业经营主体吸纳低收入农户就业补助申报表

 

 


 

附件1  

 

湖州市低收入农户创业贷款贴息申请表

 

申报银行: 年月日

项目名称

贷款对象

联系人

联系电话

(手机)

贷款金额

(万元)

贷款利率

贷款期限

贴息金额(元)

备注









附放款证明

















区农业农村局(社发局)

审核意见


区金融办审核意见


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审核意见


市金融办审核意见


人行湖州市中心支行审核意见















 

附件2

湖州市低收入农户创业贷款风险补偿金申请表

申报银行: 年月日

项目名称

贷款对象

联系人

联系电话

(手机)

贷款金额

(万元)

贷款时间

风险补偿

金额(元)

备注








附放款证明、还款证明








合计







区农业农村局(社发局)审核意见


区金融办审核意见


江苏快三官网审核意见


市金融办审核意见


人行湖州市中心支行审核意见














 


附件3

湖州市产业带动帮扶项目申报表

 

帮扶主体名称(盖章)


负责人


联系电话


帮扶产业


帮扶带动低收入农户

(户数)


产业帮扶预计实现年增收(元/户)


帮扶措施


申报补助金额


低收入农户

(签字)


帮扶基地所在地村委会意见(盖章)


乡镇(街道)分管领导

(签字)(盖章)


区农业农村局(社发局)审核意见


江苏快三官网审核意见


备注: 1. 帮扶主体承诺所报事项均属实,并同意对其真实性承担相应法律责任;2.帮扶主体提交此表,需同时提交带动低收入农户相关凭证。

 

附件4

农业经营主体吸纳低收入农户就业补助申报表

年月日

农业经营主体名称(盖章)


地址


开户名


开户银行


银行账号


联系人、联系电话


新吸纳低收入农户

稳定就业情况

低收入农户姓名

月发放工资超过1500元的月份数

本次申请补助金额(元)

低收入农户签字

























申请补助金额合计(万元)


农业经营主体所在村委会意见(盖章)


乡镇分管领导意见(盖章)


区农业农村局(社发局)审核意见(盖章)


江苏快三官网审核

意见(盖章)









备注: 1. 农业经营主体承诺签字后即所报金额均属实,并同意对其真实性承担相应法律责任;2. 农业经营主体提交此表,需同时提交工资支付凭证复印件。

 

 

 

抄送: 省扶贫办、市促进低收入农户全面发展领导小组办公室成员单位

湖州市促进低收入农户全面发展工作领导小组办公室 2020



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