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计划总结
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索引号:   00256431X/2020-00100 发文时间:   2020-06-16
公开方式:   主动公开 公开时限:   长期公开
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2019年湖州农业农村工作总结及2020年思路

一、2019年工作总结

今年以来,全市农业农村系统按照市委市政府“一四六十”工作体系和“保五争三拼第一”工作要求,以“三走进三江苏快三官网”活动为抓手,全力实施“六大行动”和“八个全覆盖”,各项指标按序推进,农业农村经济实现了稳步发展。农业现代化水平综合评价实现“六连冠”,被列入第一批部省共建乡村振兴示范省先行创建市。成功创建国家农产品质量安全市。根据中国社科院发布的湖州市2019年乡村振兴指数显示,我市乡村振兴发展总指数分值达93.39分,47个指标中有32个已提前实现目标,预测到2022年可基本实现农业农村现代化,提前13年实现国家乡村振兴战略提出的目标任务。首届中国田园博览会、全国水产养殖业绿色发展现场会、“5G+农业龙头示范”全国研讨会和全国首个设施农业机械化推进会等重要会议在湖召开。

(一)绿色生态农业加快发展。一是主导产业大发展。大力稳定粮食生产和推进生猪稳产保供,圆满完成省定粮食生产任务。市政府出台《关于促进生猪生产保障市场供应的意见》,计划三年内安排财政资金6950万元,至年底已有3家新建的万头养殖场启动建设(共4家);2家改扩场完成建设、6家启动建设(共9家),全年生猪出栏量达32.4万头。大力发展水产、茶叶、湖羊、果蔬等特色主导产业,“中国淡水渔都”“中国淡水渔文化第一镇”和“中国生态养鱼第一镇”落户湖州,预计渔业产值突破108亿元,增长8%以上。创建省级渔业转型发展先行区4个,位列全省第一;建成国家级渔业健康养殖示范县3个,占全省总数的50%,位列全省第一;新增国家级水产健康示范场4个,长兴县、安吉县被列入省级渔业健康养殖示范县创建名单,建成省级水产健康养殖示范场43个;新增市级现代渔业示范园区、美丽渔场、健康养殖示范户6个、64个、511个。二是产业平台大突破。全面完成4.4万亩粮食生产功能区提标改造和8.8万亩高标准农田建设,新增1个国家农业产业强镇(长兴吕山),4个省级特色农业强镇(南浔石淙稻渔、德清莫干山茶叶、长兴泗安花木、德清禹越桑渔),1个省级现代农业园区(南浔西部),划定省级特色农产品优势区30个省级以上农业产业平台累计达到56个三县均被列为首批省乡村振兴产业发展示范建设县区,长兴县和平镇长城村(芦笋)被认定为全国一村一品示范村。建立首期投资1000万元以上农业重点项目库,全市新增农业“大好高”项目26个,完成年度目标任务的173.3%;全市在库农业大好高项目累计总投资26.6亿元,完成年度目标133%。三是绿色发展大推进。扎实推进农业绿色发展三年行动计划,基本完成60万亩水产养殖尾水全域治理任务,实现全覆盖;南浔、德清成功创建部省健康养殖示范县区、部省健康养殖示范场创建47家,农药减量455吨、化肥减量1724吨、回收农药废弃包装物350吨,超额完成年度任务;畜禽粪污资源化利用率达到99.26%、秸秆综合利用率保持在96%以上。四是三次产业大融合。持续开展农业“接二连三”“跨二进三”等工作,新增吴兴蔬菜产业链1条,全市13条省级示范性全产业链价值达到468.4亿元,完成年度目标的110.8%。大力发展数字乡村,德清县成为全省唯一一个全国数字农业试点创建县,湖州市及德清县、安吉县列为省级数字乡村试点,我市成为全国唯一县域数字农业农村发展水平评价先进县全覆盖的地级市。出台《促进农村电子商务发展新八条政策意见》,成功举办首届湖州湖蟹文化节暨电商推介活动,全市乡镇级电商平台累计覆盖率达75%,村级平台覆盖率94%,新型农业经营主体实现电商应用的累计达521家,新建农村电商创业创新点289个,全市累计农产品网络销售额65.6亿元。德清县、安吉笔架山、吴兴玲珑湾生态园被认定为国家农业农村创新典型。五是品牌质量大提升。农产品质量安全保持稳定,新申报认定绿色食品95个,新申报绿色食品面积3.5万亩。安吉白茶、胥仓雪藕获批农产品地理标志登记产品,湖州桑基塘鱼地理标志产品通过农业农村部专家评审。安吉白茶成功获批农产品地理标志保护工程项目,地产农产品检测合格率保持在98.5%以上。大力开展农业领域“机器换人”示范创建工程建设,安吉县成功创建省农业“机器换人”示范县、南浔区成功创建全省首个农业主导产业(水产)“机器换人”示范县。农业机械化水平持续提升,2019年全市水稻耕种收综合机械化率88.97%。

二是美丽乡村建设不断升级。以美丽乡村一般村、扩面村、精品村创建为抓手,创建市级美丽乡村36个、精品村42个,实现市级美丽乡村建设全覆盖。出台全国首部地方性美丽乡村建设法规——《湖州市美丽乡村建设条例》,全市共组织各类培训宣传696期、覆盖16万人次。大力推进农村生活垃圾分类处理工作,农村生活垃圾集中收集有效处理基本覆盖,农村生活垃圾减量化资源化无害化分类处理建制村809个,覆盖率达81.9%。着力推进“美丽乡村”向“美丽经济”转化,大力发展休闲农业,新增中国最美休闲乡村1个;获农业农村部精品线路推介3条;新增浙江省“最美田园”16个、累计达到24个,数量全省第一。全市接待休闲农业与乡村旅游4378万人次,业务收入71.5亿元,同比均增加20%以上。深入挖掘农业文化遗产,实现农业文化遗产创建区县全覆盖,“浙江德清淡水珍珠传统养殖与利用系统”入选第二批中国全球重要农业文化遗产预备名单,安吉竹文化系统入选第五批中国重要农业文化遗产名单。全力打造新时代农村人居环境样板地大力开展城乡人居环境大提升“百日攻坚行动”,通过网格化巡查、遥感影像排查手段,重点开展“十个再”行动;出台《关于湖州市农村人居环境长效管理机制的指导意见》,全市共遥感排查1022个村社,清理垃圾20.45万吨,清理杂物17.79万吨,拆违拆旧116.3万平方米,成功实现了“一个月有改观、两个月见成效、三个月大提升”的目标。

三是农民幸福指数有效提升。立足农民增收,全面落实各项惠农支农政策。着力推进低收入农户发展,制定出台《湖州市促进低收入农户全面发展财政扶持资金管理办法》和《关于实施低收入农户健康补充保险工作的意见》,建立低收入农户动态调整机制,进一步推动完善精准扶贫措施。完成人均年收入9000元以下低收入农户户数、人数核对。完成农村工作指导员帮扶项目审核、资金拨付。组织推进产业帮扶、健康补充保险、应享受政策对象排摸等工作。动态调整新一轮低收入农户数据库,至年底全市认定低收入农户20184户、35996人,建立农业产业帮扶基地75个,共帮扶1919户4535人,二、三产业创业帮扶405户701人,促进就业扶贫1826户2478人。2019年,全市低收入农户人均可支配收入*元,同比增长*%,位全省第*名。着力壮大村集体经济发展,按照“三年任务两年完成”的目标,大力实施“强村十法”,提前全面消除村集体经营性收入30万元以下的欠发达村,2019年村集体经营性收入达到12.76亿元,村均125.37万元,同比增长37.95%

四是乡村治理体系加快完善。积极开展乡村治理现代化探索创新,提炼了“八个村”的乡村治理“余村经验”,以市委1号文件形式印发《关于全面推广“余村经验”大力提升乡村治理现代化水平的实施意见》,组织全市乡镇(街道)、村党组织书记1000余人赴安吉余村、高禹村等村现场学习乡村治理“余村经验”,开展市委1号文件落实情况的督查通报,着力推动“余村经验”全覆盖。重点抓好乡村治理示范村创建工作,出台《湖州市乡村治理示范村认定暂行办法(试行)》,全市新增省善治示范村80个、累计163个,新增市级乡村治理示范村145个,累计237个。成功申报农业农村部乡村治理示范县1个、示范镇1个、示范村5个,成为全省唯一县、乡、村试点示范全覆盖的地级市,乡村治理水平继续走在全省前列。大力提升农业农村领域执法监管,全市涉及完善建设用地手续类“大棚房”问题共8个项目10个问题在规定时间内完成供地手续;加强农资经营管理,全市劝退淘汰经营许可农资店64家,提升改造621家,提前完成年度目标;全市542家经营门店在规定时间内全部实行农药实名制购买,实现全覆盖;有序推进农业综合行政执法改革,强化农业执法监管,今年以来共立案查处生产经营假劣农资、非法电捕鱼、违反动物防疫规定等违法案件229起,结案223起,共处罚金91.74万元,没收假劣农资1755瓶(包)、电捕设备439套,移送公安、市场监管部门案件线索8条;加快推进拖拉机提前报废淘汰,全市累计提前报废上道路行驶拖拉机1256台,强制报废解体外籍拖拉机318台,提前2年半完成变型拖拉机“清零”目标任务,淘汰本市注册登记道路运输拖拉机、基本消除拖拉机从事道路运输活动;全力抓好非洲猪瘟和草地贪夜蛾防控,我市未出现重大动植物疫情。深入开展农业领域“平安护航大会战”、“安全生产治理攻坚战”等专项整治行动和扫黑除恶专项斗争,全力确保农业农村平安稳定发展。

五是农村综合改革持续深入。基本完成全国农村集体产权制度改革试点工作,制定《村股份经济合作社社员身份确认指导意见》、《村股份经济合作社选举办法(试行)》、《农村集体资产股权流转办法(试行)》、《关于进一步保障落实农村集体经济组织成员权益的若干意见》系列制度;完成6个区县级、61个乡镇级产权交易平台整合,全年新增产权交易569宗1.44亿元,累计4517宗13.19亿元,其中平台整合后实现交易52宗、0.17亿元;在全省率先实现非生产性开支村级公务卡发放使用全覆盖;基本完成村集体经济组织登记赋码工作。推进农村承包地“三权分置”,完成土地承包经营权确权登记颁证“回头看”工作,排查整改问题861件,涉及承包方10500方,涉及面积3.25万亩,整改率约为94.5%;推进承包地集中连片流转,土地流转率达到66.44%,155个村实现整村流转;累计发放流转土地经营权证2450本,当年累计发放土地经营权抵押贷款2.8亿元。出台《关于进一步加强农村集体“三资”盘活利用工作的行动方案》(湖乡镇组[2019]4号),组织推进村集体闲置或低效资产资源盘活利用、资金竞争性存放、低效合同清理等工作。共排查经营性资产资源10451处,其中闲置或低效利用1143处,盘活利用1132处,年增收2869万元。排查合同11534份,完成不规范合同清理709份,年增收938万元。856个村完成资金竞争性存放,涉及资金127983.72万元,年增收1003万元。

六是资源要素瓶颈逐步破解。围绕“钱、地、人”等关键要素,着力攻坚破难。围绕“地”的问题,率先推出农业经营性项目“标准地”做法,市政府出台《关于保障农业产业融合项目建设“标准地”促进乡村产业振兴的通知》,并落实200亩建设用地指标用于农业“标准地”项目,各区县政府按照1: 1比例配套,助力产业高质量融合发展,共认定的标准地项目82个、404.367亩围绕“人”的问题大力推进乡村人才振兴,制定出台《关于推进乡村人才振兴的实施意见》,政策上新增1000万元的奖励资金,通过实施“557”行动计划,将乡村振兴领军人才纳入“南太湖特支计划”重点专项,首批乡村振兴领军人才遴选共评选出16名领军人才。着力做好农民培育、大学生就业创业等工作,全年培育新型职业农民2355人、农村实用人才8026人,新招引从事现代农业大学生3060名,新培育省级乡创客260名。积极弘扬工匠精神,培养职业技能型人才,组织全市第二届农业职业技能比赛,选拔培养优秀选手和职业技能带头人,在2019年全省农业职业技能大赛中获得团体总分第一名。大力实施千家新型农业经营主体培育工程,新认定市级以上农业龙头企业24家、国家级1家;新增市级以上专业合作社  家,规范提升75家;新增市级以上示范性家庭农场73家,监测合格193家。围绕“钱”的问题,积极推进政银企平台建设,全面推广“绿贷通”平台,今年以来全市金融机构共江苏快三官网三农主体540家,为企业的563笔融资需求提供授信共计67.79亿元。深入推进政策性农业保险提档扩面,创新开发地方特色险种。全市已开展各类政策性农险保险品种28个,其中地方特色品种9个,全市参保农户12.47万户,承保农业风险资产43.61亿元,同比增长23.35%,争取到中央财政补贴1685.75万元和省财政补贴资金2236.41万元,同比分别增长6.72%和12.1%。积极争取中央和省级资金,今年以来共争取中央及省级财政农业专项资金7.41亿元,其中市本级11380万元。用好用足强农产业基金,完成扶持性投资项目21个,投资金额5160万元,有效减少农业企业年度融资成本150万元左右

虽然我市农业农村工作取得了一定成绩,但是面对高质量发展的要求,仍存在一些短板。一是农民增收渠道不够多农民收入结构较为单一,非农产业收入降低,获取途径不广。农村“三资”盘活利用的程度还不够,对农民增收作用不明显。二是农业现代化进程不够快。据省厅消息,2018年度我市农业现代化水平继续位列全省第一,但受到天花板制约,上升空间小,总分仅领先第二名宁波市0.37分三是人居环境不够优区县发展不平衡,市本级环境问题突出,面上存在反弹现象四是产业发展不够强。主要存在平台主体不强、科技人才支撑不充分、农业科技研发制高点不多、品牌质量不高、业态模式不丰富、各种融合不强等问题五是政策聚焦不够准。政策的整合还不够,一些政策对补齐短板的针对性不强、力度不够,落实效果不明显。

二、2020年工作思路

2020年是全面建成小康社会决胜期,也是十三五规划的收官年。全市农业农村系统将紧紧围绕市委“深化‘三江苏快三官网’、奋战‘五个年’”决策部署,按照“一四六十”工作体系和“保五争三拼第一”的工作要求,以“深化‘三江苏快三官网’,开展‘四攻坚”行动为抓手,牵头抓好“全面小康决胜年”活动,高质量推进打造实施乡村振兴示范区、省部共建乡村振兴示范市和中国特色社会主义乡村振兴先行示范区建设具体来说,紧扣一个目标,狠抓五项重点,强化三大保障,实施三个深化,创造性地抓好落实,简称“1533”工程。

(一)紧扣一个目标

确保省农业现代化综合评价水平实现“七连冠”、全省乡村振兴战略考核获得优秀。全市农业增加值增长2%以上,农村居民人均可支配收入增长8%。各条线工作“保五争三拼第一”。

(二)狠抓五项重点

1.聚焦乡村产业,打造融合发展新高地。一是大力发展乡村产业。大力发展乡村八大产业,着力提升特色主导产业。着力稳定粮食生产,大力发展旱粮作物,建设省级晚稻绿色优质高产示范区30个、推广新型轮作制度39万亩以上,确保完成粮食生产任务。做大渔业首位产业,优化养殖结构,大力推广稻渔综合种养等新模式,积极创建“中国绿色渔业发展第一市”,力争省级以上健康养殖示范区县创建全覆盖,现代渔业绿色发展“2222”三年行动计划目标任务如期实现。全市稻渔综合种养面积达到12万亩以上,创建省级稻渔综合种养示范县2个,新创建现代渔业示范园区4个、美丽渔场30个、健康养殖示范户480个,全市渔业产值达到110亿元以上。做强畜牧、茶叶、果蔬特色产业,高质量发展生猪、湖羊、特色家禽,确保生猪年出栏量52万头,湖羊年存栏量42万只,力争达到50万只;优化种植业生产结构,新建生态茶园5万亩、创建省级生态茶园示范点5个、精品果园5个、放心菜园和特色菌园5个,新增红美人柑橘、阳光玫瑰葡萄各1000亩。传承保护蚕桑经典产业。二是大力推进平台建设。积极推进国家、省级重大农业平台建设,高质量推进高标准农田建设和粮食生产功能区提标改造。突出抓好现代农业产业园和特色强镇建设,新增省级现代农业园区1个以上、市级现代农业园区10个以上。积极创建国家级“一村一品”示范村(镇),推进30个农产品特色优势区建设。三是大力推进项目建设。坚持“项目为王”理念,加大农业招商引资力度,加快农业“大好高”项目引进推进工作,全年新引进大好高项目30个、竣工项目20个,完成投资20亿元。加大农业龙头企业、家庭农场、农业专业合作社的培育,培育农业产业化联合体,全年新增市级以上农业龙头企业20家、示范性专业合作社  家、家庭农场50家。四是大力发展数字乡村。大力推进省数字乡村示范市建设,大力实施农村电商“一十百千亿”工程,支持农村电子商务示范村创建,组织开展农村电商创业创新大赛,建设湖州优农汇平台农产品,农产品质量安全追溯和农资监管信息化系统涉农县全覆盖,益农信息社实现行政村全覆盖。全年实施数字植物工厂项目9个,建设数字化种养基地100个;建成市级农村电商示范村40个,农产品电商年销售额达到70亿元以上。五是大力提升品牌质量。积极推进“湖州湖蟹”“湖州湖羊”等区域公用品牌建设,争取中国渔业协会品牌建设分会落户湖州,“桑基塘鱼”通过农业农村部农产品地理标志登记。大力鼓励农业经营主体培育自主品牌,组织各类名特优农产品展示展销活动。深化国家农产品质量安全市创建成果,融合推进产地准出和市场准入机制有效衔接,重点推进实现县级以上三类示范性主体二维码追溯实际应用全覆盖,推进以农产品质量安全信用为重点的涉农信用体系建设,建立实施农产品质量安全追溯工作与农业产业政策挂钩机制。制订市级标准5个、新认定绿色食品25个,主要农产品省级监测合格率保持在98%以上,不合格处置率100%。

2.聚焦全域美丽,打造“两山”转化的新样板。一是建设新时代美丽乡村。按照全域美的要求,巩固市级美丽乡村全覆盖成果,开展扩面提质以经营倒逼美丽乡村建设和管理的提升。创建新时代美丽乡村250个,新时代美丽乡村精品村100个,实现省级美丽乡村示范县全覆盖。二是推动美丽经济转化。按照国际一流标准,启动创建新时代美丽乡村“两山”样板村10个。开展中国美丽休闲乡村、省级最美田园等美丽载体创建,创建浙江省“最美田园”5个以上。加强农文旅融合,举办市级以上农事节庆活动12次以上。提升农家乐,开展农家特色小吃省级评比活动,休闲农业与乡村旅游接待游客数突破4700万人次,直接营业收入突破80亿元,增长10%,农家特色小吃销售额38亿元。三是保护历史文化村落。加强农村文物古迹、古树名木等保护,按照“一年成型、两年成品、三年成景”的要求,加快推进省历史文化村落保护利用项目建设。推进第六至八批历史文化村落保护利用项目建设。四是强化农村生活垃圾分类处理。加强对现有114个村级资源化处理站点的规范管理,推进农村生活垃圾分类智能化管理。农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率90%,创建农村生活垃圾分类标杆村300个。五是健全农村环境长效管理机制。督促区县开展每季度至少1次的评估,每次评估对所辖乡镇进行排名,建立季度抽查,年度考核的督查考评机制,把考核结果纳入市对区县乡村振兴年度考核,与市本级长效管理资金挂钩。

3.聚焦强村富民,打造乡村治理的新典范。一是深化“余村经验”推广。进一步健全乡村治理工作机制,建立健全要素保障、共建共享等机制,整合资源、集聚合力,继续开展“百村示范、千村晋位”专项行动,推广“五个所有”、乡贤理事会、幸福邻里中心和治理事会、户主大会等好做法,全年认定市级乡村治理示范村80个以上,创建省级善治示范村60个以上。建设乡村治理数字化平台,推动“互联网+”向乡村延伸,建设乡村治理数字化村级平台50个。二是壮大村级集体经济。研究制定第五轮强村计划(2020年—2022年),在全面巩固集体经济年经营性收入30万元以上的基础上,推动各地进一步巩固成果、拉高标杆、持续发力,全力消除年经营性收入50万元以下的村。全年消除30%(80个)年经营性收入50万以下的村。三是推进低收入农户增收。实施促进低收入农户全面发展行动,加大产业扶贫力度。鼓励通过特色产业基地联动、致富带头人带动、帮扶政策促动等途径,提高经营收入、就业收入、分红收入。全面推行低收入农户健康补充保险工作,扩大低收入人群受益面和精准帮扶度,缓解因病致贫、贫上加贫现象。确保低收入农户人均收入增长10%以上。

4.聚焦生态环保,打造绿色发展的新标杆。一是加快推进绿色生产。深入推进农业绿色发展三年行动计划,加大测土配方施肥技术推广力度,全面提升测土配方施肥和商品有机肥使用水平,新增4个省级有机肥替代化肥示范区、20个省级以上健康养殖示范场;积极扩大培育植保社会化江苏快三官网组织,创建省级农作物病虫害统防统治与绿色防控融合示范区10个,实现全市绿色防控示范区重点农业乡镇全覆盖。新建11条生态拦截沟渠,加强长效管理,形成“湖州模式”。全年培育提升以绿色生产为导向的绿色发展先行区35个。二是深化面源污染治理。健全渔业养殖尾水治理长效管理机制,落实责任确保尾水循环利用或达标排放。试点推动畜禽养殖臭气减量和兽用抗菌药减量行动,推广配合饲料替代冰鲜鱼及环保型饲料应用。持续推进肥药减量行动,化肥使用量同比减少1%、农药使用量减少100吨。加强耕地质量管理,持续开展省级受污染耕地安全利用试点项目,受污染耕地安全利用率达到92%。三是加强资源化利用。积极引导生猪、水禽养殖向管理制度先进、资源循环利用、设施设备完善的方向发展,淘汰落后产能,实现养殖粪污资源化利用、无害化处理,畜禽粪污资源化利用率达到98%以上。加快推进农作物秸秆综合利用,全面提升秸秆“五化利用”水平,秸秆综合利用率达到96%以上。继续深入开展废弃农药包装物及农膜的回收处置工作,农药废弃包装物回收率95%以上,处置率100%。

5.聚焦改革创新,打造持续发展的新引擎。一是深化农村土地制度改革。全面推开集体经营性建设用地入市。积极探索农村宅基地三权分置改革,进一步盘活利用农村闲置宅基地和农房,探索建立宅基地使用权和农房使用权登记制度;探索宅基地有偿退出机制,提高土地集约利用水平。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,探索建立承包土地日常管理信息系统。推进承包地“三权分置”改革,扶持家庭农场、农民合作社等适度规模经营主体发展。二是深化农村产权制度改革。保障村股份经济合作社社员权益,探索开展社员身份认定工作,进一步完善赋能活权机制,推进农村集体资产股权占有、收益、抵押、担保、继承、有偿退出等权能实现与活化。巩固村集体“三资”盘活利用成果,完善“三资”管理制度,优化村级财务管理和民主监督机制,维护农民合法权益。完善农村产权交易体系,在平台整合的基础上,进一步完善规范平台使用。保障进城落户人员在农村的固有权利,探索农村“三权”退出机制。三是深化“三位一体”农合联改革。不断拓展和丰富“三位一体”改革时代内涵,把各类资源和江苏快三官网整合进农合联,,进一步发挥好“三位一体”农合联在完善现代农业社会化江苏快三官网体系、搭建各类农产品展示营销平台、打造农产品区域公用品牌的作用,更好江苏快三官网乡村振兴。新增产业农合联9家,累计达到29家,力争占全省四分之一。四是推进农村改革试点试验。组织区县积极申报全省新时代美丽乡村集成改革试点,开展以农村土地制度改革为牵引,集城乡融合改革、农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、农村金融改革、乡村治理改革等为主要内容的集成改革试点,增强改革的系统性、整体性、协同性和实效性。配合做好国家城乡融合发展试验区嘉湖片区相关改革工作。五是深化“最多跑一次”改革。巩固“无证明城市”创建的成果,对已经取消的证明进行回头看。进一步完善一体化政务江苏快三官网体系,继续拓展机关部门之间办事“最多跑一次的”途径,逐步将线下办理方式转为线上办理。

(三)强化三大保障

1.强化要素供给。全面落实《关于推进乡村人才振兴的实施意见》,积极创新引才举措,创新育才模式,全年新培育乡村振兴领军人才15名左右,培训高素质农民2000人,农村实用人才6600人,招引到乡村就业创业农业大学生3000人,培育乡创客250名,培育专业精英100名以上、能人乡贤750名以上、工匠能手1250名以上,电商“新农人”750人以上,乡村旅游讲解员250人以上。强化供地江苏快三官网保障,抓好82个农业“标准地”经营性项目的规划调整、农转、不动产权证颁发、使用权转让、合同签订等工作,确保早日完成供地。督促完成供地手续的项目推进抓紧加快建设进度、投入运营,并加强用地监管。推动区县继续落实农业“标准地”政策,强化农业融合发展用地保障。加大金融支农力度,建立完善政银企对接便捷化常态化机制,发挥湖州“绿贷通”融资江苏快三官网平台作用,推动绿色金融产品创新;健全完善强农产业基金管理办法,不断提高财政资金使用效率,强农基金完成投资8000万元。推进农业政策性保险扩面、增品、提标,创新湖羊、茶叶、稻虾等地方特色保险产品,探索农业保险参与数字渔业建设,健全规模养殖场病死禽类无害化处理与保险联动机制。。

2.强化科技支撑。加强市校、地校合作,进一步拓展与中科院、浙江大学、湖州师范江苏快三官网等科研院校的深层次合作与江苏快三官网,加强项目的合作攻关和技术培训江苏快三官网。深化基层农技推广体系改革与建设,健全完善“1+1+N”农推联盟,大力实施产业联盟乡村振兴“1311”三年行动,新增产业联盟结对江苏快三官网村34个。扎实实施省级科技创新团队项目,深入实施科研改革三项制度,激励科技人员创新创业,加快科技成果在水稻、水产、家蚕品种选育,湖羊新技术、新模式研发以及城市微农业技术江苏快三官网等方面的转化应用。大力推进农业农村领域“机器换人”,抓好设施农业机械化智能化,加大示范创建力度,创建农业部主要农作物全程机械化示范县1个,省“机器换人”示范县1个,“机器换人”示范乡镇5个,“机器换人”示范基地10个。全市水稻耕种收综合机械化水平达到90%以上。

3.强化执法监管。加强农业依法行政,全面贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”,有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为。深化农业综合行政执法改革,建立健全农业综合执法工作体系,提升执法能力建设,加快农业执法领域数字化转型和信用体系建设,严厉打击涉农违法行为,为农业发展、农民增收、农村稳定提供有力保障。重点抓好农产品质量安全监管、农业投入品监管、农药实名制购买全覆盖、病死动物无害化处理长效机制建设等。深入推进平安农机、平安渔业示范创建,扎实推进拖拉机长效管理,严厉打击电捕鱼违法行为,继续做好农业领域“扫黑除恶”专项斗争。依法开展重大动植物疫情防控,全力以赴打好非洲猪瘟防控战和防汛防台抗旱工作。

(四)实施三个深化

1.深化“三江苏快三官网”,开展“四攻坚”行动聚焦做深“三江苏快三官网”,坚持上下联动、协同开展,在增加走访调研频次的基础上,切实提高走访效果,树立一批帮困解难典型。注重问题分析与研判,强化部门间协同,重点围绕农业农村的堵点、难点、痛点问题,着力开展四大攻坚行动,即“两山”转化攻坚行动、乡村治理攻坚行动、强村富民攻坚行动、项目“双进”攻坚行动。明确一批重点领域江苏快三官网清单,由局班子领导牵头领办。注意常态长效,把集中开展与常态推进结合起来,认真总结“三江苏快三官网”的好做法好经验,完善一批重点江苏快三官网机制,真正将江苏快三官网活动固化为长效机制,为农业农村发展提供强有力的支撑保障。

2.深化学习教育,加强干部队伍建设。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立健全常态化学习机制,不断转化学习成果、推动工作实效。制定《2020年干部教育培训计划》,组织全市农业农村系统干部培训班,进一步提高农业农村系统干部综合能力。加大年轻干部培养力度,实施“导师帮带制”,“一对一”加强业务帮带和工作指导,选拔优秀年轻干部到局行政锻炼、参与市级重点工作。进一步加强系统人力资源规划管理和宏观指导,着眼优化系统干部人才队伍结构,高层次人才和基础人才相结合,大力引进紧缺急需专业硕士以上毕业生,注重引进行政管理、人力资源、法律等综合管理类人才及农业相关专业紧缺人才。

3.深化全面从严治党,推进清廉机关建设。不折不扣落实“党纪教育一刻钟”制度,开展反腐倡廉和警示教育,进一步增强纪律、规矩意识。针对机构调整、各党组织重组的实际,注重发挥党委(支部)统筹全局的领导核心作用,积极发挥群团参谋助手作用,加强人员之间的融合、团结、协作。着力推动党建工作与业务工作充分融合,通过规范组织制度、创新工作方式,抓好局党组织示范创建工作,全力开展“建设效能机关 建设模范机关”创建,努力打造基础扎实、全面进步、业绩显著并有特色亮点的基层示范党支部。



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